Обложка канала

РСМД

Профессиональная аналитика по международным отношениям. Российский think tank Объясняем российскую внешнюю политику. Без котиков, упрощений и криков в студии

РСМД

3 года назад
Открыть в
Достижение сплоченности в рядах союзников представляется серьезным вопросом функционирования альянсов. От наличия внутреннего единства зависит как способность союзников действовать согласованно и координировать свои внешнеполитические подходы в ответ на внешние вызовы, так и перспективы сохранения целостности союза как институционально-организованного объединения. Похоже, что за период длительного существования в трансатлантическом союзе выработалось собственное понимание и определение сплоченности, как такого типа организации взаимоотношений между союзниками, при котором единство зависит от уровня поддержки и степени подчинения младших партнеров целям и интересам лидера, а также эффективности действий лидера по консолидации союзников. В этом смысле в долговременных союзнических отношениях поддержание единства зависит уже не только от изначального согласия в отношении общих целей и угроз, но и от постоянной оперативной работы лидера по поддержанию внутриинституционального межгосударственного консенсуса. Строго говоря, главные цели лидера при объединении союзников заключается в а) сокращении возможностей отклонения и отказа партнеров от выполнения своих обязательств перед альянсом; б) недопущении втягивания в нежелательные конфликты. Для достижения этих целей используется набор инструментов и механизмов выстраивания взаимодействия с союзниками, которые бы обеспечивали их лояльность лидеру. Для любого асимметричного альянса проблемным вопросом становится страх более слабых участников быть брошенными в случае реальной опасности нападения. В случае с НАТО такими младшими партнерами считаются страны восточной части Североатлантического союза (Латвия, Литва, Эстония, Польша, Румыния, Словакия, Венгрия, Болгария), которые опасаются за свою обороноспособность. С 2014 г. союзники постепенно усиливают военное присутствие на восточном фланге, создавая многонациональные боевые группы, размещая технику и инфраструктуру. Более того, в 2023 г. союзники планируют осуществить переход к новой модели сил НАТО, предполагающей расширение сил повышенной готовности, которые смогут оперативно реагировать на кризисные ситуации. В частности, планируется увеличить численность сил до 300 тыс. военнослужащих. Со своей стороны, США для успокоения союзников и отправки сигнала потенциальным противникам с 2022 г. перебросили в Европу дополнительно 20 тыс. военных, число которых теперь составляет 100 тыс. Алла Левченко о том, как США обеспечивают сплоченность в НАТО. russiancouncil.ru/analyti…za-odnim
Кредо трансатлантического союза: один за всех, и все за одним

В теории международных отношений сплоченность альянса рассматривается, во-первых, как согласие союзников в отношении общих целей и планов в вопросах обеспечения безопасности; а во-вторых, как способность координировать свои действия для достижения этих целей (взаимодействие военных командований, согласованное распределение бремени расходов на оборону, проведение консультаций и совместное принятие решений). В сущности феномен сплоченности, прежде всего, имеет поведенческий аспект и выражается в известной формуле «Один за всех, и все за одного». В практике военно-политических альянсов это находит отражение в реализации принципа коллективной взаимопомощи, воплощенного, к примеру, в статье 5 Устава НАТО: «Договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что вооруженное нападение на одну или несколько из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом». Тем самым страны, подписавшие договор, подтверждают свою готовность оказать помощь в случае возникновения опасности одному из членов…

russiancouncil.ru