Положения КАС РФ презюмируют незаконность неисполнения решения суда, которая не должна подтверждаться в порядке административного судопроизводства
Вступившим в законную силу судебным актом удовлетворено требование граждан о признании незаконным бездействия Администрации, на ответчика возложена обязанность принять меры к собственникам помещений МКД, осуществившим самовольное переустройство системы отопления.
На основании судебного акта возбуждено исполнительное производство.
Собственникам помещений МКД со ссылкой на названный выше судебный акт Администрацией выданы предписания о необходимости привести систему отопления в соответствие с рабочим проектом.
Ввиду неисполнения предписаний в установленный срок гражданин обратился в Администрацию с заявлением по вопросу нарушения жилищного законодательства указанными выше собственниками, о привлечении их к административной ответственности и признании его потерпевшим.
Административные истцы, полагая, что со стороны Администрации имеет место бездействие, выраженное в непривлечении допустивших незаконное переустройство отопительной системы граждан к административной ответственности за неисполнение предписаний, обратились в суд с требованиями о признании бездействия Администрации незаконным, возложении обязанности принять решение о привлечении к административной ответственности собственников, а также установлении порядка и срока восстановления незаконно переустроенной системы отопления.
Судами первой и апелляционной инстанций иск удовлетворен, кассация направила спор на новое рассмотрение.
Отменяя судебные акты и прекращая производство по делу, ВС РФ указал на то, что вопросы исполнения решения суда по административному делу о возложении на муниципальные органы обязанности по совершению определённых действий, во исполнение которого возбуждено исполнительное производство, могут быть предметом судебного разбирательства при оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, в ходе которого возможно восстановление прав административных истцов, являющихся взыскателями в исполнительном производстве.
(Определение СКАД ВС РФ от 18.01.2023 г. № 18-КАД22-61-К4)