За антиконкурентный сговор накажут жестче
Подготовленные ФАС и принятые Госдумой в первом чтении законопроекты ужесточают ответственность за антиконкурентные соглашения и согласованные действия участников рынка. Об этом пишет "Коммерсантъ".
Первый проект вносит поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы и распространяет существующую уголовную ответственность за заключение картеля также и на участие в нем.
Одновременно увеличивается максимальный срок лишения свободы за создание картелей — с трех до четырех лет.
Штрафы остаются без изменений — от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода за период до двух лет. Но если картели привели к изменению цен на обязательных торгах, штрафы составят уже от 600 тыс. до 800 тыс. руб. Альтернатива — лишение свободы на срок до пяти лет либо принудительные работы. Для бенефициаров и руководства компаний или при причинении особо крупного ущерба штраф составит от 2 млн до 4 млн руб. Проект вдвое увеличивает пороговые значения крупного дохода — до 100 млн руб., особо крупного дохода — до 500 млн руб., а также пороги ущерба — до 20 млн и 60 млн руб. соответственно. При этом доходом в новой редакции признается выручка от реализации всех товаров, извлеченная всеми участниками картеля без вычета расходов.
Второй законопроект — поправки к КоАП — вводит штрафы за препятствование антикартельным проверкам.
Для граждан он составит 15–30 тыс. руб., для должностных лиц — 30–50 тыс. руб., для юрлиц — от 0,1% до 1% совокупного размера годовой выручки, но не менее 50 тыс. руб. Сейчас потолок штрафов для юрлиц — 10 тыс. руб., а если из-за таких действий невозможно провести или завершить проверку — 50 тыс. руб.
В ФАС считают, что действующие штрафы не сдерживают противоправное поведение проверяемых компаний. «Специалисты ведомства не могут собирать необходимые для проведения антимонопольных расследований доказательства»,— добавляют в службе.
Потребность в нововведениях в ФАС объясняют тем, что сговоры на торгах составляют наибольшую часть нарушений, тогда как торги создавались для эффективного использования бюджетных средств. «Подавляющее большинство выявляемых антиконкурентных соглашений заключается именно на торгах, порядка 90% от общего объема»,— сообщил замглавы ФАС Сергей Пузыревский.