В письмах и смсках были ссылочки на заявления, которые нужно скачать и подписать, чтобы пустили в школу/садик. Так вот все ссылки в СМС - индивидуальные, то есть можно отследить и айпи, и кто получил/не получил, открыл/не открыл. Много информации можно собрать и она четко привязана к мейлу или телефону.
Как сообщил Другому Ролдугину информированный источник: Я даже боюсь себе представить, сколько и какой информации они собирают на всех нас. Откройте любую страничку сайта мэрии - десятки и десятки левых запросов от всевозможных следящих систем...