Пока диванные эксперты судачат о большом трансфере, мы можем наблюдать, как Госсовет из бумажного образования превращается в реальный институт госуправления.

Вот «Майский указ» заметил, что Сергей Кириенко «зафиксировал» роль Госсовета в оценке работы губернаторов. Это, действительно, важное наблюдение.

На первый взгляд, ничего нового. Ведь весной 2019 года министр экономики Максим Орешкин дал большое интервью, где как раз подробно и рассказал о новой системе оценки работы глав регионов. Именно тогда зашла речь о 15 индикаторах, которые Орешкин назвал очень важными, поскольку «они измеримы, они не искусственны, они заведомо важны обществу, а не какой-то его части, и понятны ему». Он же публично заявил, что Госсовет для такой работы является абсолютно подходящей площадкой.

Высказался на этот счет и еще один влиятельный в российских верхах человек – помощник президента России, член президиума Государственного Совета Игорь Левитин. Он прямо заявил, что «Госсовет будет участвовать в разработке согласования, утверждения критериев и показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти в субъектах РФ и органов местного самоуправления». И прямо дал понять, что оценка деятельности губернаторов будет проходить именно на площадке Госсовета.

Почему же недавно созданная система подвергается корректировке? Очевидно, что президент, имея в виду трансфер, стремится создать систему управления, которая будет устойчивой по отношению и к внутренним, и к внешним вызовам. Недостатка в разного рода реформаторских проектах в российских верхах никогда не было, но АП относится к ним достаточно прагматично, что совершенно оправдано во времена коронавирусной пандемии.

И АП, и сами губернаторы заинтересованы в том, чтобы система оценки деятельности руководителей регионов, была бы привязанной к реалиям сегодняшней России, а не к каким-то умозрительным построениям. В этом смысле Госсовет, где как раз собирают наиболее эффективных губернаторов, способен аккумулировать наиболее стояще предложения и предложить что-то свое. Понятно, что вес его только возрастет. 15 пунктов, которые губернаторы должны знать назубок, остаются, но содержание будет иное. И это очень важно: новации показывают, что система нашла нужный баланс.

Для глав регионов главное заключается в том, что новые критерии оценки их работы будут больше ориентироваться на практику, на вещи, которые реально волнуют граждан.
Все-таки, запрос гражданина где-нибудь в сибирской глубинке существенно отличается от того, каким его мыслит чиновник во властных коридорах. Это нужно учитывать. Все-таки, наличие абстрактных «условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности» – это одно, а реальный денежный рост доходов населения – совсем другое.

Понятно, что коронавирусное время становится некоторым переходным периодом, когда отрабатываются основные методики, но особого спроса еще нет. А вот когда пандемия закончится, никаких поблажек уже не будет. Будут четкие критерии, которые должна выработать и представить рабочая группа во главе с руководителем Минэкономразвития Максимом Решетниковым.