Потому, что не в состоянии осознать реально работающие механизмы разделения пассажирских потоков в рамках одной остановки.
Санкт-Петербург, Невский проспект, остановка "станция метро Площадь восстания". Разделена на 3 части, где у каждого маршрута свой остановочный пункт. Хочешь пересесть - топаешь 30 метров ножками до нужной тебе.
Уже не один раз говорили об этом варианте снижения столпотворения на перегруженых остановках, причем это минимальные затраты, не требующие глобальных переделок. Но, город либо тупит, либо просто не хочет меняться при этом руководстве.
Либо урбанисты гавно.
