Бездонная дыра: история долгов Ярославской области (часть первая) Департамент финансов правительства Ярославской области накануне объявил, что профицит бюджета Ярославской области в 2,2 миллиарда, о котором власти бодро отчитались в начале месяца, уже испарился, а налоговики грозятся не выполнить план поступлений, заложенный в бюджете региона. Сейчас суммарный государственный долг Ярославской области составляет 48 миллиардов рублей. Два последних губернатора-варяга приехав в Ярославль начинали свои речи с темы региональных долгов, которые и правда впечатляют. По этому показателю Ярославская область вот уже четвертый год находится на втором месте в ЦФО сразу за Московской областью. А если пересчитать эти деньги на душу населения, то мы вовсе лидируем. Доля госдолга области для каждого ярославца от мала до велика давно перевалила за 30 тысяч рублей. Нынешний региональный долг начали формировать ещё при губернаторе Анатолии Лисицыне. Тогда пассив составлял скромные по нынешним меркам 4,6 миллиарда рублей или треть доходов области. При губернаторе Вахрукове в 2009 году на фоне проектов к тысячелетию Ярославля долг приблизился к половине бюджета, но уже в 2010-2011 годах регион достиг существенных успехов по его снижению. В результате вахруковского "секвестра" общая сумма займов составила 11,7 миллиардов рублей, или 38% от бюджета области. При губернаторе Ястребове в 2012-2016 годах произошел самый значительный рост долга — он тогда вырос в три раза. Региональные бюджеты должны были обеспечивать социальные гарантии и «майские указы» президента. При этом им был закрыт доступ к бюджетным кредитам, и деньги на обеспечение социалки регионы искали самостоятельно. — Долги стали расти когда регионы стали выполнять зарплатные указы [президента]. Совокупный объем долга регионов в 2,6 триллиона рублей был накоплен на зарплатных указах — отмечала тогда известный регионалист Наталья Зубаревич. В 2016 году в России был принят очень скромный по социальным расходам бюджет. При этом никто так и не не снял с регионов нагрузку по исполнению социальных обязательств перед населением. Практически всем субъектам, и Ярославской области тоже, пришлось залезать в кредиты. Рост долга нашего региона за это время составил внушительные 14%. Поставленный в 2016 году управлять регионом охранник Путина Дмитрий Миронов пришел с намерениями заставить область жить по средствам и сократить долги. Тогда многие говорили о внушительных лоббистских возможностях генерала и ждали, что личная дружба с президентом позволит ему как-то поправить региональные финансы. Но этого не случилось — все, чего добился Миронов, это снижение темпов роста долга в 2017-2020 годах до средних значений в районе трех процентов. В ковидные 2020-2021 годы удержать тенденцию не смогли - скорость роста долга увеличилась до 6% в год. Осенью 2021 года, на излëте прерванного губернаторского срока Миронова, область получила бюджетные кредиты на замещение коммерческих займов. Суммарный долг от этого вырос до 53 миллиардов рублей при сумме доходов регионального бюджета в 77 миллиардов. Тогда многие испытывали недоумение по поводу этого внезапного роста. Приехавшая в регион Наталья Зубаревич в интервью Людмиле Шабуевой тоже говорила об аномальности происходящего. Глава депфина Алексей Долгов отчитывался тогда перед депутатами облдумы, что эти деньги взяли на реструктуризацию, и скоро сумма долга скорректируется. Но все хорошо запомнили этот скачок. Таким образом, и формально, и фактически Миронову не удалось решить проблем по сокращению долга. Он оставил свой пост под возгласы недоумения, вызванные номинальным лавинообразным ростом долга. При этом другие регионы ЦФО за тот же период значительно преуспели в облегчении бремени займов. К примеру, соседняя Ивановская область существенно улучшила показатели, сократив госдолг на 40%. Так же и другие соседи Ярославской области в долговой табели о рангах совершили рывок. После этого мы непрерывно лидируем в антирейтинге по долгам. (продолжение в следующем посте)