Сегодня в Осло встретились лидеры североевропейских стран и высказали свои позиции по запрету выдачи виз для россиян. Рассказываем, какие есть аргументы у сторон, как дальше может развиваться этот спори что происходит с поездками уже сейчас
Канцлер Германии Олаф Шольц выступил против ограничений для россиян. Он сконцентрировался на санкциях и уточнил, что их ввели и продолжат вводить против тех, кто несет ответственность за развязывание войны и получает выгоду от режима Путина. Он призвал глав государств помнить, что многие россияне не согласны с происходящим в России и было бы неправильным усложнять их въезд в ЕС.
Премьер-министр Финляндии Санна Марин возразила, что некоторые европейцы испытывают разочарование от того, что россияне путешествуют по Европе, "будто ничего не произошло". "Я считаю неправильным, что российские граждане могут путешествовать, въезжать в Европу, въезжать в Шенгенскую зону, быть туристами, осматривать достопримечательности, пока Россия убивает людей в Украине", – сказала Марин.
Метте Фредериксен, премьер-министр Дании, заняла промежуточную позицию. Она согласилась со словами Шольца, что войну начал Путин и ответственность лежит, в первую очередь, на нем, а не на всех россиянах. Но и отметила, что местные жители и, особенно, бежавшие от войны украинцы могут испытывать неприятные эмоции от встречи с путешествующими россиянами.
Премьер-министр входящей в Шенгенскую зону Норвегии Йонас Гар Стёре обратил внимание, что россияне уже имеют ограниченные возможности для путешествий из-за запрета на полеты российских самолетов в Европу. И именно путешествия могут позволить россиянам взглянуть на войну в Украине иначе, так как внутри страны люди окружены захватнической пропагандой.
Совместно представители стран ЕС должны обсудить вопрос об ограничениях поездок россиян в Европу на неофициальной встрече министров иностранных дел в Праге, которая запланирована на конец августа. МИД Польши уже готовит проект приостановки соглашения об упрощенном визовом режиме с Россией, который сможет заработать на общеевропейском уровне и обойдет нежелание крупных стран ЕС вводить подобный запрет.
Некоторые страны ЕС уже начали вводить ограничения на национальном уровне. 18 августа Эстония перестанет пускать в страну держателей национальных виз, а на выходных аннулировала такую оппозиционному российскому журналисту Ярославу Варенику. При этом, запрет на въезд не касается российских дипломатов, членов их семей, и россиян, имеющих визы других стран Шенгенской зоны.
С начала вторжения выдачу туристических документов ограничили Литва, Эстония, Польша, Чехия и Латвия. Последняя перестала выдавать почти все типы виз, и разрешает россиянам посетить лишь похороны близкого родственника.
Правила ЕС как надгосударственного объединения не разрешают полностью ограничить право на получение виз для граждан определенной страны, попросту нет таких правовых положений. И наоборот, существуют оговорки для различных категорий людей, выдавать проездные документы которым необходимо. В частности, это члены семей граждан стран ЕС, журналисты, диссиденты и все прочие, кто попадает под гуманитарную защиту.
Выходов из подобной ситуации может быть два. Это изменение визового кодекса ЕС, Шенгенского соглашения и принципов, по которым выдаются визы, что достаточно сложно, или же участники договорятся отдать решение каждой стране на национальный уровень. В этом случае существует простор для злоупотреблений и высок риск нарушения общеевропейского законодательства, Европейской конвенцию и Хартии ЕС по правам человека.
В конце февраля Совет ЕС уже приостановил действие некоторых положений соглашения об упрощенном порядке выдачи виз. Были отменены преференции для дипломатов, членов делегаций, бизнесменов и парламентариев, которые освобождались от части обременений. Для обычных же россиян соглашение устанавливает сроки, перечень необходимых документов и сумму сбора за рассмотрение своей заявки. Полная остановка действия соглашения может затруднить получение виз, но не отменит саму возможность полностью.