Как бы поделикатнее сказать ... Любая умная книжка про управление говорит нам, что проблема принципиально не решается на том уровне, на котором она создана. Для качественного решения проблемы нужно подняться минимум на один уровень выше. И ситуация с некомплектом в МВД является наглядной демонстрацией, можно сказать "на пальцах", этой нехитрой мысли. Назначение нового руководителя УМВД проблему некомплекта никак не исправит. У начальника просто нет для этого никакого инструментария. Даже у начальника регионального главка его нет. Генерал не может поднять зарплату сотрудникам, не может отменить неадекватные вступительные требования. Он даже не может побороть процветающий в органах идиотизм. Максимум он может его слегка уменьшить, и то несильно и ненадолго. Поэтому начальники будут сменять друг друга в одних и тех же креслах, сетуя на "непобедимую" проблему некомплекта.