Про уровни реагирования и логику действий властей в режиме военного положения
Посыпались уточняющие вопросы про военное положение, уровни реагирования и так далее.
Поясняю логику действий властей и иерархию нормативных актов.
Захватили территории ▶ провели референдумы о присоединении ▶ присоединили ▶ считаются территорией РФ.
Следовательно, дроны, ракеты, подрывы мостов и прочие происшествия в присоединенных территориях и приграничных регионах расцениваются как агрессия/нападение.
Это запускает отдельную процедуру обороны. Она включает в себя:
1️⃣ Федеральный закон «Об обороне» — базовый нормативный акт.
2️⃣Федеральный конституционный закон «О военном положении» предполагает полномочия президента его вводить на всей территории РФ или в определенных регионах.
3️⃣ На основании ФЗ «Об обороне» указом президента вводится План обороны РФ, который включает в себя комплекс взаимоувязанных документов военного планирования. План — секретный.
4️⃣ Во исполнение ФЗ "Об обороне" принят Указ Президента РФ от 1 июля 2014 года N 482 "Об утверждении Положения о территориальной обороне Российской Федерации". Указ не опубликован, видимо, секретный. На основании этого Положения региональные власти каждого субъекта федерации принимают своои положения о теробороне на случай военного положения.
С начала мобилизации много нормативного регулирования производится на основании секретных документов либо актов для служебного пользования (указы президента, приказы министра обороны, указания Генштаба МО РФ и тд). Они не публикуются, неизвестны публике.
По аналогии с режимом чрезвычайной ситуации и режимом повышенной готовности, которые объявлялись во время пандемии коронавируса, схожие правовые режимы, очевидно, предполагаются и при введении военного положения. Скорее всего, они урегулированы нормативными актами, не подлежащими опубликованию. Об их содержании можно будет догадываться по мере развития ситуации и принятия ограничительных мер на федеральном и региональном уровнях.
Отсюда же вытекает ответ на вопрос, могут ли применяться «иные меры» на территории всей страны. Исходить нужно из того, что да, могут.