Какие изменения предлагает законопроект «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»
По сути законопроект — это Кодекс иностранного агента, в нём собраны все действующие нормы обо всех видах инагентов.
🔖 под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.
Под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранными источниками денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.
В действующем законе речь только о денежных средствах и (или) ином имуществе.
🔖 Иностранным агентом может быть:
- российское юридическое лицо
- иностранное юридическое лицо
- общественное объединение, действующее
без образования юридического лица
- иное объединение лиц
- иностранная структура без образования юридического лица
- физическое лицо независимо от его гражданства или отсутствия такового.
Все эти виды агентов уже есть в действующих реестрах.
🔖 Иностранными признаются 9 разных источников от иностранных государств до граждан РФ, действующих в качестве посредников. Добавляются лица, находящиеся под влиянием этих источников.
🔖 Виды деятельности, необходимые для признания лица иностранным агентом:
- политическая деятельность
- целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ
- распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, и (или) участие в создании таких сообщений и материалов
- финансирование такой деятельности
В целом тут без изменений — первые это НКО-агенты, вторые — физлица-агенты и третьи — СМИ-агенты.
🔖 Вводится единый реестр иностранных агентов.
В него добавляются сведения обо всех инагентах и физических лицах, аффилированных с иностранными агентами.
🔖 Лицо, аффилированное с иностранным агентом — это:
- любой бывший и действующий работник, участник, соучредитель, руководитель НКО-агента, общественноо объединения без регистрации, СМИ-агента
- осуществляющее (осуществлявшее) политическую деятельность и получающее (получавшее) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от НКО, незарегистрированного общественного объединения, физического лица - иностранных агентов, в том числе через посредников.
На физических лиц, аффилированных с иностранными агентами, не распространяются требования и ограничения, установленные для иностранных агентов.
Спустя три года после контактов с инагентами аффилированное лицо может быть исключено из реестра.
🔖 Основания исключения иностранного агента из реестра:
- прекращение деятельности юридического лица в связи
с его ликвидацией
- прекращение деятельности общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица
- смерть физического лица
- отсутствие иностранного финансирования и помощи, а также отсутствие деятельности инагента в течение года - после проверки Минюстом и решения об исключении
- возврат в течение трех месяцев после включения в реестр полученных средств иностранному источнику
🔖 Иностранным агентам запрещены:
- должности в органах власти
- доступ к гостайне
- членство в общественных советах при органах власти
- членство в ОНК
- агитация на выборах
- организация митингов и пикетов
- работа с несовершеннолетними
- госзакупки
- получение бюджетных средств
- упрощенная система налогообложения и бухучета
Одновременно с принятием закона утрачивают силу все действующие нормы об инагентах в законах об НКО, о СМИ, об общественных объединениях и о мерах воздействия. До 16 июня принимаются поправки ко второму чтению. Возможно, закоонопроект будет принят до конца весенней сессии.