​​Указ об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда, нацеливал на борьбу с теми, кто нигде не работал, жил на доходы от запрещенных промыслов, от частной предпринимательской деятельности, занимался спекуляцией или корыстной эксплуатацией личной автомашины и дачного участка. Особая роль в борьбе с тунеядцами отводилась народным дружинам и товарищеским судам. Указ требовал создавать вокруг этих лиц обстановку нетерпимости. Мера наказания для тунеядцев столиц и мегаполисов – выселение в специально отведенные местности на срок от двух до пяти лет, с конфискацией имущества, нажитого нетрудовым путем, и с обязательным привлечением к труду по месту поселения. Одно из типичных дел о тунеядстве – осуждение в 1964 году молодого ленинградского поэта и переводчика Иосифа Бродского. Предупрежденный о необходимости устроиться на постоянное место работы, он никуда на учет не встал, а Ленинградское отделение Союза писателей представило в суд справку «Бродский поэтом не является». Наказание – ссылка в отдаленной местности с обязательным применением труда.