В 1928 году, через десять лет после учреждения первого советского ордена Красного Знамени, учрежден второй. Теперь награда не за бой, а за труд – орден Трудового Красного Знамени.
Учрежденный в разгар гражданской войны, орден Красного Знамени был наградой Российской Федерации. После образования СССР его сделали Всесоюзным, заменив только буквы на лицевой стороне.
С 1920-го года появлялись республиканские трудовые знамена, и орден Хорезмской народной советской республики оказался единственной наградой Ленина. Теперь одинаково централизованы обе награды, и обе они высшие: и ратная, и рабочая.
Через 2 года наивысшим боевым и мирным введут орден Ленина. Красные Знамена станут средними орденами, к которым добавят еще младшие: к боевому – Красную Звезду, к Трудовому – Знак Почета.