Должностное лицо – это физическое лицо, которое за денежное вознаграждение из бюджета государства или иных разрешенных обществом источников, или безвозмездно согласилось поступить на службу народу и исполнять возложенные на него обязанности и задачи. Обрати внимание, что государственная служба это служба на государственной должности, но служба не государству, а народу. Ну, если только это не уникальный беларусский народ, который молча и послушно позволил законодателю максимально возвеличить своего фюрера, т.е. главного пастуха и освободить его от государственной службы. Поэтому президент Беларуси, занимая государственную должность, не является государственным служащим. Он не назначается, а избирается, и это нормально, но он не проходит регулярную аттестацию на профессиональную пригодность. Это должностное лицо, занимающее ответственное положение, но ни перед кем не отчитывающееся и несущее ответственность за свои действия и решения только перед своей совестью и перед богом, в которого не верит. Но тем не менее, природу не обманешь и президент это всего лишь должностное лицо, т.е. слуга Человека и Гражданина. В отличие от гражданина он не работает, а служит. Потому что работа – это процесс создания материальных ценностей или оказания услуг. А служба – это процесс, обеспечивающий нормальное функционирование работы. Таким образом, так же являются не работниками врачи, учителя, директора предприятий и даже вахтёры. Они не работники, а должностные лица. И если не контролировать предоставленные им полномочия запрещать и не пущать, то у лиц, занимающих наименее ответственные должности запросто может развиться синдром вахтёра, или синдром генерала калитки или даже синдром суслика-агронома.