Законопроект о порядке проведения ДЭГ разросся ко второму чтению настолько сильно, что, скорее, он реформирует избирательный процесс, нежели регулирует дистант. При внесении инициативы в Госдуму речь шла о поправках только в один закон — «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Поправки ко второму чтению предполагают изменения уже сразу в четыре закона, в том числе в закон о выборах президента России, выборах депутатов Госдумы и политических партиях и в «закон Димы Яковлева».
Итак, предлагается: сокращение членов с правом совещательного голоса (они останутся только на уровне ЦИК и комиссий субъектов федерации); укрупнение избирательных участков (верхняя граница по численности не установлена); расширение числа иноагентов (в реестр физических лиц предложили добавлять людей, аффилированных с организациями и СМИ, признанными иностранными агентами); лица с погашенной или снятой судимостью за экстремистские преступления не смогут избираться еще в течение пяти лет после ее погашения; закрепляется невозможность переголосования. Это смешно, но по большому счету, законопроект в части, касающейся дистанционного электронного голосования, не претерпел существенных изменений относительно первого чтения. Изначально документ лишь закреплял в избирательном законодательстве базовые принципы использования ДЭГ, что и сохранилось ко второму чтению.
Как пишет «Коммерсант», сопредседатель движения «Голос» (внесено в реестр иноагентов) Григорий Мельконьянц полагает, что упразднение статуса члена комиссии с правом совещательного голоса для ТИК и УИК сокращает возможности общества наблюдать за выборами более чем в два раза. «Именно этим статусом в основном пользуются кандидаты для реального контроля, так как он, в отличие от наблюдателя, позволял знакомиться с документами, получать их копии»,— напоминает эксперт. Не приветствует он и укрупнение участков: «Это значительно усложнит контроль за процедурами». Алексей Венедиктов также выразил негодование «Коммерсанту», но по поводу запрета переголосования: «Теперь, надеюсь, все понимают, в чьих интересах шла кампания по дискредитации возможности уклониться от административного давления — в интересах партии власти, которая на этом отложенном голосовании потеряла в Москве более 140 тыс. голосов».
Уже сегодня Госдума рассмотрит законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (проще говоря, о ДЭГ) во втором чтении на заседании. Поражаемся способностью депутатов вот так лихо протаскивать существенные изменения в законодательство. Вообще, практика внесения существенных изменений путем поправок рабочая – гораздо меньше шума, гораздо больше необходимого профита. Очевидно, все перечисленные выше поправки направлены на упрощение выборов для заинтересованных лиц, и на усложнение выборов для лиц, стремящихся обеспечить полную прозрачность избирательной системы. Так же обращаем ваше внимание на то, что с каждым годом корректируется список требований для лиц с пассивным правом. Не удивимся, если к 2024 году можно будет проголосовать в бюллетене только с одним кандидатом, а наблюдатели в таком случае даже не потребуются – все будет в онлайне под чутким надзором ФСБ.