Похоже, в следующем году в России придется секвестровать бюджет. «Ведомости», ссылаясь на свои источники, близкие к правительству, сообщили, что Минфин выступил с инициативой фронтального сокращения госрасходов в бюджете следующего года. На правительственной комиссии по бюджетным проектировкам 29 июня министр финансов Силуанов предложил ведомствам урезать траты на 10%. Речь шла о так называемых незащищенных расходах бюджета (за исключением подлежащих непременному исполнению обязательств, прежде всего социальных). Участники заседания, представляющие распорядителей бюджетных средств, отреагировали в основном негативно, хотя и были согласны с тем, что оптимизировать расходы нужно. В ответ практически все выступающие предлагали разрешить ведомствам самостоятельно определить, какие расходы для них в приоритете, а от каких можно отказаться, вместо того чтобы сокращать траты по всему периметру программ. Минфин обосновывал необходимость «фронтального сокращения» трат растущим разрывом между расходами и доходами. В качестве одной из альтернатив предлагалось нарастить заимствования, но представитель ЦБ, также участвовавший во встрече, выступил резко против. Он объяснил свою позицию возникающим перекосом в кредитовании госсектора, что ограничивает коммерческим компаниям доступ к займам. Так или иначе решений пока не принято, Минфин будет дорабатывать свои предложения. ВВП России по итогам года может увеличиться на 1,5–2 процента, говорил президент Путин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме. Согласно опубликованному в апреле прогнозу Минэка, ожидалось, что экономика вырастет на 1,2%. Власти ожидают в этом году сверхплановых ненефтегазовых доходов бюджета на сумму от нескольких сотен миллиардов до более 1 трлн рублей. Кроме этого, еще около 1 трлн рублей уже поступило в бюджетную систему от налогоплательщиков, но пока не учтено в составе доходов. На законодательном уровне нет разделения расходов бюджета на защищенные и незащищенные. Как правило, под первыми понимаются прежде всего соцобязательства: пенсии, пособия, зарплаты бюджетникам и т. д. Расходы по разделам, которые теоретически могут быть отнесены к защищенным, – соцполитика, здравоохранение, образование, расходы на выплату процентов по госдолгу и трансферты регионам – составляют 12,9 трлн рублей. Кроме них, вероятно, не подпадают под сокращение траты на оборону и госбезопасность – в сумме на них было предусмотрено 9 трлн рублей. Незащищенные расходы могут находиться в таких разделах, как общегосударственные вопросы (2 трлн рублей на 2024 год), национальная экономика (3,5 трлн рублей), охрана окружающей среды (318 млрд рублей) и т. д. Незащищенные статьи бюджета оцениваются в 7,5–8 трлн. Это примерно четверть от общей суммы расходов. Таким образом, ведомствам предложено отказаться в общей сложности от 750–800 млрд рублей трат. Минфин проводил сокращения по незащищенным статьям расходов на 10% и в пандемийном 2020 году. Тогда было принято решение уменьшить финансирование госпрограммы вооружений на 5% и отказаться от индексации зарплат чиновников. В результате в 2021 году было сэкономлено 927 млрд рублей.