#3годакабинетуМишустина vol. 1
Это лишь некоторые и промежуточные результаты работы Мишустина & Co, которые совершенно точно можно поставить в заслугу кабинету министров:
✅ Впервые за долгие годы Правительство стало командой единомышленников. Кадровый карт-бланш от Президента позволил премьер-министру собрать вокруг себя тех, кому он доверяет и кто говорит с ним на одном языке, разделяя принципы и ценности. «В семье не без урода»: точечная донастройка в отдельных ведомствах безусловно нужна, но в целом команда выглядит монолитной и нацеленной на результат.
✅ Пандемия и предыдущий опыт работы премьер-министра на посту главы Федеральной налоговой службы наконец-то сдвинули с мёртвой точки процессы цифровизации госуправления. Одна за другой государственные услуги, в которых заинтересован бизнес, переходят в online. За счет клиентоцентричности существенно повысилась эффективность цифрового взаимодействия между государством и гражданами. «ГосТех» перестаёт быть мифической платформой и приобретает черты будущей системы госуправления. В министерствах и ведомствах наконец-то появились профессиональные управленцы в сфере IT, которые понимают то, чем занимаются в части реализации планов цифровой трансформации.
✅ Реализована «Регуляторная гильотина». Несмотря на подчас яростное сопротивление федеральных органов исполнительной власти, отменены сотни нормативных правовых актов с устаревшими/излишними требованиями. Впервые с начала 1990-х годов внесены изменения в те документы, сохранение которых бизнес признал целесообразным. По сути дела, расчищены Авгиевы конюшни, до которых у власти руки не доходили десятилетиями. Мало того, «гильотина» не имеет срока давности — институт эффективно работает вплоть до сегодняшнего дня в рамках Правкомиссии по адмреформе: ФОИВам не дают вводить новые обязательные требования без согласования их с предпринимательским сообществом.
✅ Наконец-то наведен порядок с исполнительской дисциплиной. Сняты с контроля или «закрыты» несколько тысяч болтавшихся с конца 2000-х годов поручений Президента, Правительства, сенаторов, депутатов и прочих начальствующих лиц. Выстроена принципиальноновая система издания правительственных и ведомственных актов в развитие принимаемых федеральных законов: теперь в аппарате следят за тем, чтобы вся нормативка была выпущена в течение трех месяцев со дня вступления законов в силу. И это принцип, нарушение которого оборачивается для чиновников реальными проверками и санкциями, вплоть до увольнения. Министры, их заместители, директора департаментов осознали, что со сроками выполнения новых поручений лучше не шутить: расплата будет неминуема и весьма болезненна. Отдельно стоит отметить систему контроля «Инцидент», которая осуществляется в отношении самых значимых решений на базе Координационного центра Правительства, созданного по инициативе главы кабмина.
✅ Делопроизводство ускорилось в разы: безбумажный документооборот, сокращенные сроки рассмотрения документов, оперативные совещания в аппарате для снятия разногласий, вице-премьеры перестали перекладывать ответственность и берут её на себя, рассматривая документы — всё это реальность сегодняшнего дня для команды Мишустина. Новые системы мониторинга — «белый и сиреневый туманы» позволяют аппарату Правительства видеть буквально всё: ход исполнения поручений, должностных лиц, которые работают над ним, просрочки со стороны соисполнителей, отсутствие ответов в установленные сроки и пр., что повышает эффективность работы кабинета министров в целом.