👍 Вице-премьер – руководитель аппарата правительства РФ Дмитрий Григоренко поддержал предложения главы Минюста Константина Чуйченко по оптимизации Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Проект новых правил будет внесён в Белый дом до 15 января наступающего года.
Не секрет, что одна из ключевых проблем правоприменения в России — это отсутствие или несвоевременное принятие подзаконных актов. Команда премьер-министра Михаила Мишустина второй год бьётся с медлительными бюрократами, принуждая готовить и издавать распоряжения/постановления кабинета министров одновременно с подписанием того или иного закона президентом РФ Владимиром Путиным. И надо отдать должное — прогресс уже налицо.
Сложнее с отраслевыми документами, выпуск которых находится в компетенции министерств и ведомств. Приказы месяцами «гуляют» по согласованиям между федеральными органами власти, а из-за многочисленных ошибок в ходе их подготовки могут неоднократно возвращаться из Минюста с отказом в регистрации.
И вот теперь министр Чуйченко предлагает упростить этот процесс, чтобы исключить надоевшие пробелы в государственном регулировании. Так, юристы считают возможным сократить с 30 до 11 дней срок согласования документов министерствами-соисполнителями, а также внести в порядок норму об «автоматическом согласовании»: например, если протокол совещания о рассмотрениях разногласий не рассматривается за 10 дней, то он считается подписанным.
Кроме того, предлагается однозначно прописать процедуру регистрации ведомственных актов, которая сейчас не раскрыта. Фактически Минюст стремиться помочь ФОИВам, внося определённость и формируя единообразную практику государственной регистрации приказов.
Формальное, но весьма важное предложение — исключение требования об указании источника официальной публикации правительственных актов при ссылках на них. Именно здесь отраслевые чиновники допускают многочисленные ошибки, из-за чего Минюст вынужден возвращать документы в министерства.