‼️2️⃣ А параллельно с этой огромной работойпоявляются десятки выписок из протоколов заседаний подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, уточняющих отдельные нюансы и особенности: от 11 апреля 2022 года №30 (доведена Минфином 19.04.2022 №05-06-10/ВН-20024); от 14 марта 2022 года №9 (доведена Минфином 17.03.2022 №05-06-10/ВН-12520), от 26 сентября 2022 года №90/1 (доведена Минфином 28.09.2022 №05-06-10/ВН-49653).
Таким образом, нормативная база по данному вопросу стала представлять из себя абсолютно необъятный массив информации, который и российским компаниям, и самим бюрократам физически сложно не только запомнить, но и просто отследить/осознать, не говоря уже про шанс эффективного применения на практике.
Топ-чиновники, сталкиваясь со всё новыми и новыми запросами компаний дать разрешение что-либо приобрести/продать/оплатить или поменять структуру владения, зачастую впадают в ступор, опасаясь даже начать процедуру оформления необходимых документов. Ибо сложившаяся за восемь месяцев нормативная база, меняющаяся практически еженедельно, столь многогранна и разнопланова (а также не имеет соответствующей преюдиции), что не позволяет многим просто взять пакет документов, рассмотреть его и принять решение. Понятное дело, это касается далеко не всех (отличный пример работы демонстрируют Минфин, Банк России, Минпромторг), но значительной части членов кабинета министров.
В России сейчас нет в буквальном смысле этого слова ни одного человека, который точно понимал бы, что запрещено, а что разрешено, и каким образом получить согласие от государства на то, что требует соответствующего разрешительного документа. В ряде профильных федеральных органов исполнительной власти процесс просто тонет в трясине бесчисленных, взаимно ссылающихся друг на друга разъяснений, писем, указаний и прочих документов.
Государственно-правовому управлению Администрации Президента, аппарату Правительства, аналитическому центру при Правительстве, Российскому экспортному центру совместно с Минюстом, Минфином и Банком России следует срочно издать единую матрицу разрешённого/запрещённого, дать примеры понятного для чиновников алгоритма действий, организовать их обучение на единой платформе, загрузить понятную для юристов методологию решения проблемных кейсов в «Консультант», «Гарант» и другие правовые базы.
Рискнём предложить ещё одну меру: для адаптации экономики к жизни в новых для неё условиях государству надо сделать хотя бы краткую паузу в части издания новых актов/указов/постановлений/распоряжений/разъяснений/рекомендаций, чтобы российский бизнес разобрался в условиях уже принятых ограничений и правил, дабы научиться жить по-новому.