1️⃣ #нампишут «Низвержение» Майского указа Владимира Путина — трансформация или профанация?
В процессе становления духовно-нравственного облика человеку приходится отвечать на вопросы о целях жизни и жизненных ценностях. В России, по данным ВЦИОМ, за последние десятилетия главные цели в жизни людей не поменялись. Подавляющее большинство опрошенных россиян, порядка 95 %,первостепенными задачами в жизни считают создание хорошей семьи, воспитание детей, обеспечение их благополучия.
Постановка общенациональных (то есть в интересах всего населения) целей фундаментально важна и для государства, поскольку позволяет очертить реальные приоритеты на длительную стратегическую перспективу, а также посылает важные сигналы обществу.
Некоторое время назад Президент поручил новому Правительству заглянуть за прежний горизонт планирования до 2024 года и сформулировать общенациональные цели развития России на ближайшее десятилетие. В результате национальные цели Майского указа трансформировались в Июльский указ от 21.07.2020 «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года».
При сохранении прежней мотивации (осуществление прорывного развития России) определены следующие национальные цели на период до 2030 года: а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей; б) возможности для самореализации и развития талантов; в) комфортная и безопасная среда для жизни; г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; д) цифровая трансформация.
В новой редакции национальные цели лишились конкретики, в связи с чем необходимо обратиться к целевым показателям, характеризующим степень их достижения. В общих чертах наццели/показатели изрядно поскромнели и приблизились к текущей действительности. Возникает ощущение, что перед нами не цели вовсе, а средства достижения чего-то иного или обоснование сложившихся направлений расходования бюджета. И к реально актуальным задачам эти цели имеют сугубо опосредованное отношение.
Как пояснил трансформацию пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков, «цели должны быть реалистичными и достижимыми». Применительно к наццелям хотелось бы продолжить: высокими, справедливыми, амбициозными, общественно одобряемыми, жизненно необходимыми. Но, к сожалению, после ознакомления с целевыми показателями приходится констатировать: спорными, странными, порой вызывающими недоумение.
Впрочем, теми же словами Пескова можно ответить на некоторые возникающие вопросы. Например, для чего абсолютный показатель «обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции» заменили на относительный показатель «обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции»? Для чего реальные доходы граждан заменили на номинальные? Для чего используются размытые формулировки, вроде «улучшение качества городской среды в полтора раза», «достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики», «вхождение России в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования» и т.п.?
В общем большинство из целевых показателей для национального масштаба, мягко выражаясь, мелковаты. При этом не следует забывать: на реализацию указанных целей Правительство обязано предусматривать бюджетные ассигнования в приоритетном порядке.
Продолжение.