А с какой стати, если в 2012 году региональная власть забрала все полномочия по здравоохранению себе? От души и любви к губернатору? То есть типа когда мы будем вам оптимизировать больницы, это наше дело и идите вы лесом, а как врачей не хватает, так это - районы, призываю вас прийти на помощь!
Полномочия сначала муниципалитетам отдайте, а потом призывайте что-то делать. Иначе работайте сами над своей зоной ответственности, а призывать - для этого большого ума не надо