С аргументацией уважаемого "иноагента" Владислава Иноземцева, прекрасно знающего историю России, в его опасениях относительно единства страны вследствие "создания региональных вооружённых соединений" сложно не согласиться Но попробуем разобраться в законодательных изменениях поподробнее. Согласно указанным поправкам, "в период мобилизации, в период военного положения, в военное время высшими должностными лицами субъектов РФ по решению Президента РФ создаются специализированные государственные унитарные предприятия". Они должны реализовывать "функции по содействию правоохранительным органам, органам федеральной службы безопасности и органам военного управления в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, в защите Государственной границы РФ, борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями". На наш взгляд, создаваемые региональные "специализированные ГУПы" призваны осуществлять функции территориальной обороны, но без введения военного положения на всей остальной территории страны, кроме ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, где военное положение введено указом Президента России от 19 октября 2022 года № 756 с 20 октября 2022 г. и, соответственно, тероборона уже организована в соответствии с действующим законодательством. Так, согласно пункту 2 указа от 19 октября 2022 года № 757": "На территориях субъектов РФ [ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей], в соответствии с ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» и иными нормативными правовыми актами РФ ведется территориальная оборона и создаются межведомственные координирующие органы (штабы территориальной обороны)". В соответствии с указом № 757 в ряде регионов, входящих в состав ЦФО и ЮФО, вводится "режим, в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов РФ осуществляют полномочия по проведению (…) ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ по территориальной обороне…". Таким образом, создание в регионах "специализированных ГУПов", на наш взгляд, просто призвано реализовать стандартную и урегулированную в законодательстве государственную функцию, которую иначе было невозможно сделать без объявления военного положения на всей территории страны или, по крайней мере, в ряде регионов, примыкающих к зоне СВО. При этом, вводится дополнительный "предохранитель" от слишком сильного влияния региональных властей - их финансовое обеспечение осуществляется федеральным центром, субъекты могут лишь дополнительно финансировать ГУПы. По всей видимости, власти настойчиво хотят избежать введения военного положения вследствие необходимости проведения выборов президента в марте следующего года, опасаются вносить дополнительный фактор дестабилизации в общественно-политическую жизнь страны, а ситуация требует реализации функций теробороны, поскольку войск Минобороны и Росгвардии не хватает. Если наши предположения верны, то слишком большой опасности в создании "региональных вооружённых соединений", которые будут исполнять предусмотренные законодательством о теробороне полномочия, в таких условиях нет. Можно рассуждать о том, что было бы проще действовать в соответствии с законодательством и ввести военное положение в стране, что позволило бы применять все предусмотренные законом правовые режимы. Но опыт показывает, что стеснять себя слишком жесткими рамками власти не хотят и, в принципе, за этим мы наблюдаем всю последнюю четверть века… Поэтому все будет так, как у нас "исторически сложилось". С другой стороны, конечно же, в случае, если "что-то пойдет не так", создание как бы "региональных силовых подразделений", может привести к негативным последствиям. Поэтому можно лишь надеяться на то, что СВО не затянется и после ее завершения "в течение тридцати дней со дня принятия Президентом Российской Федерации решения о прекращении деятельности предприятий" они будут распущены, а оружие возвращено на войсковые склады… @UAnotRU