🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ИНОЗЕМЦЕВЫМ ВЛАДИСЛАВОМ ЛЕОНИДОВИЧЕМ, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ИНОЗЕМЦЕВА ВЛАДИСЛАВА ЛЕОНИДОВИЧА
От этого четверга до запланированных на 17 марта 2024 г. президентских выборов остаётся 250 дней – и мне подумалось о том, насколько предполагаемый балаган чужд нынешней системе российской власти.
Российский народ практически никогда не избирал своих руководителей: выборы князей и посадников прекратились пятьсот лет назад (а если быть точным, то в 1510 г. с упразднением Псковской республики), когда России в современном смысле слова не существовало, а Василий III именовал себя Великим князем Московским и Владимирским и господарем Всея Руси. Попытка формирования демократической республики в 1917 г. оказалась неудачной – выборы в Учредительное Собрание проводились уже при большевиках, а работа его закончилась, не начавшись. Борис Ельцин стал единственным человеком, выигравшим (правда ещё во времена СССР) прямые конкурентные выборы – после чего Россия снова нырнула в привычный авторитаризм с расстрелом парламента, назначением преемников и выхолащиванием избирательного процесса.
Многие считают, что В.Путин на протяжении своего правления восстанавливает в стране систему советского образца – но с точки зрения оценки политических институтов это так не выглядит.
В СССР высшие должностные лица не избирались прямым голосованием: формально коллективным главой государства был Президиум ЦИК (с 1938 г. – Верховного Совета) СССР, а реальная власть принадлежала Коммунистической партии, Генеральный (Первый) секретарь которой избирался Центральным Комитетом, а его члены, в свою очередь – делегатами партийного съезда. Посты руководителя партии и государства (Генсека и Председателя Президиума ВС) – сочетались в одном лице лишь после принятия Конституции 1977 г., когда партия в первый раз была упомянута в Основном Законе (как «руководящая и направляющая сила советского общества). В России парламент играет столь же бутафорскую роль, что и в СССР, но «узкий круг» власти (аналог Политбюро) никак не институциализирован – состав Совета Безопасности определяется единолично президентом, а сам этот орган никому не подотчётен. Таким образом, если в Советском Союзе две параллельные линии власти формировались на похожих многоступенчатых принципах, то в России прямые выборы главы государства радикально выделяются на фоне келейности остальных структур.
Ещё более радикально отличается и управление системой силовых органов. В РСФСР и СССР Чрезвычайная Комиссия, а затем и органы безопасности выступали, по завету В.Ленина и Ф.Дзержинского, «боевым отрядом партии» и были ей подотчётны (решения о назначении и смене их руководства принимались на заседаниях Политбюро). Более того, все руководители ВЧК/ МВД/КГБ, возглавлявшие данное ведомство с 1938 по 1982 г., приходили на свою новую должность с партийной, хозяйственной или советской работы, а не «выращивались в своём коллективе». В современной России чекисты сами являются властью, полномочия которой никем не ограничены, а значительное число чиновников высшего ранга/губернаторов/депутатов (по некоторым данным - до трети) – бывшие офицеры КГБ/ФСБ. Иначе говоря, и тут сдержки и противовесы, существовавшие в СССР, разрушены, открывая путь произволу и политике, основанной на «понятиях» и лояльности.
Все сказанное выше, на мой взгляд, говорит лишь о том, что любые формы прямых выборов являются чуждыми для той несовременной системы, которую Кремль выстраивает даже не по советским, а по абсолютистским канонам – и, соответственно, будущее нынешнего режима определится вовсе не у избирательных урн. А где и как, мы увидим уже в ближайшие годы...