Власти все менее готовы хоть что-то объяснять населению, а статус "недоступен", пожалуй, как нельзя лучше для этого подходит Поэтому он и "может стать наиболее популярным способом объяснения  отсутствия высших федеральных и региональных чиновников на их служебных местах". Все потому, что правящий класс воспринимает население не как избирателей, а как подданных. И серьезные основания так считать, нужно признать, у него есть... Поэтому реальная политическая жизнь протекает "при дворе", а все остальные присутственные места являются просто декорацией... @Up_Periscope