🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества:
На прошлой неделе Европейская комиссия рекомендовала главам государств ЕС предоставить Украине и Молдове статус стран-кандидатов на вступление в Европейский Союз. Вполне вероятно, что 23 июня это решение будет утверждено на саммите руководителей входящих в него государств. Однако дальнейший путь представляется сложным – причём не только потому, что в Украине идёт война, или европейцы предпочли бы не «сердить» Кремль (В.Путин уже заявил, что «ничего не имеет против» такого дрейфа).
Проблема состоит в том, что Украина – страна, превращение которой в полноправного члена ЕС может серьёзно изменить баланс сил в Европейском Союзе. Основным сторонником её интеграции сегодня выступает Польша (а недавно опубликованное блестящее исследование И.Крастева и М.Леонарда говорит о том, что Варшава является не только основным, но единственным последовательным союзником Киева в ЕС), но именно с Польшей у «старой Европы» сформировались сложные отношения. Варшава представляет более консервативный и более проамериканский фланг Европы; она занимает самые решительные позиции в отношении России; готова на действия, которых Париж и Берлин предпочли бы избегать. Но главное даже не в этом: сегодня Польша начинает блокироваться с Великобританией в создании «новой Европы» на восточных границах континента. Я предполагал неизбежность такого сценария (Vladislav Inozemtsev. “Sur le Brexit et une ’nouvelle AELE’ ” в: Politique étrangère, 2020, No 2, pp. 171–184), но думал о том, что в центре внимания Лондона окажутся страны, пока не входящие в ЕС (Украина, Турция, балканские государства) – в нынешней же форме британская политика работает на раскол ЕС, а Польша и Украина могут восприниматься как главный «мотор» этого процесса.
Однако этим проблемы не исчерпываются. Если предположить, что Украина как союзник Польши стала членом Евросоюза, на востоке Европы появится новый мощный экономический игрок (напомню, что экономика Польши за 2007-2020 гг. выросла на... 60%, в то время как Франции – на 5,7%, а Испании – сократилась на 0,5%; при этом очевидно, что на восстановление Украины будут направлены десятки миллиардов долларов, и Польша станет важнейшей страной-посредником в их освоении). Более того: суммарное население Украины и Польши составит более 70 млн. человек, и если не изменить механизм представительства, ныне принятый в ЕС, польско-украинская фракция в Европарламенте составит, как минимум, 108 депутатов – на десять больше немецкой. Наконец, надо иметь в виду, что с 2018-2019 гг. в ЕС в целом ряде сфер во исполнение пунктов Лиссабонского договора используется мажоритарное голосование, а не устаревший принцип консенсуса, что ещё больше усилит «новую Европу» (к которой почти наверняка примкнут страны Балтии и, вероятно, Чехия).
До «Брекзита» тремя основными европейскими центрами были Париж, Берлин и Лондон – но в десятилетней перспективе возникает вполне реальный шанс на то, что, наряду с французской и немецкой столицами, в составе тройки окажется и польская. Это, несомненно, будет с опаской восприниматься в «старой Европе» – и потому вступление Украины в ЕС станет более сложным процессом, чем может показаться. Киев неизбежно превратится в заложника не только борьбы России и Запада, но и противостояния отдельных сил внутри Европейского Союза. Так что всё только начинается...