СВО и мобилизация стали определяющими факторами для формирования новых компетенций глав регионов, что позволило некоторым экспертам использовать термин "губернатор 3.0", обозначающий более продвинутую версию губернатора-технократа. В отличие от обычных губернаторов-технократов, которые получили необходимый уровень теоретической подготовки в «Школе губернаторов» РАНХиГС, главы прифронтовых территорий вынуждены с 24 февраля осваивать антикризисный курс управления регионами в полевых условиях. В «Сенеже» и предположить не могли, что придется преподавать, как управлять областью, когда ее населенные пункты обстреливают артиллерией.
Если первый период СВО касался лишь нескольких губернаторов, то мобилизация добавила главам регионов новые задачи, связанные с решением острых социальных вопросов в условиях бюджетной экономии, общественного напряжения и рисков недовольства со стороны мобилизованных и их семей. Поддержка мобилизованных, по мнению большинства опрошенных «Клубом регионов» экспертов, стала новым ключевым KPI губернаторов. Недавние заявления президента на встречах с главами Краснодарского края, Тверской области и Севастополя о важности всесторонней помощи мобилизованным еще больше актуализировали внимание федерального центра к этим региональным практикам и поискам лучших мер поддержки.
После внушения от президента тема поддержки мобилизованных моментально стала ключевым элементом политического и информационного позиционирования глав регионов. Однако, в ряде субъектов все ограничилось привычными инерционными сценариями в виде денежных выплат либо и вовсе скандалами. В публичном поле фигурировали инциденты в учебных центрах, в частности в Казани, где мобилизованные массово жаловались на плохие условия содержания и отсутствие мер поддержки. Наиболее резонансным стало заявление губернатора Орловской области, предложившего мобилизованным самим закупать экипировку взамен казенной. Одним из факторов подобных управленческих дисфункций стала обрушившаяся на губернаторов ответственность за решение нетипичных задач кризисного финпланирования, административно-хозяйственной работы и необходимости выстроить принципиально новый формат коммуникации с жителями.
Эксперты отмечают, что на сегодняшний день наиболее системный и комплексный набор мер, направленных на помощь мобилизованным, демонстрируют прифронтовые территории и в первую очередь Белгородская область, которой не повезло оказаться на границе с Украиной. Губернатору региона Вячеславу Гладкову за неполные 9 месяцев СВО удалось создать базу антикризисных практик в части управления в прифронтовых условиях. Основой нового управленческого подхода стала системная коммуникация с жителями в 24-часовом режиме как лично губернатора, так и всей его команды, и постоянная разъяснительная работа с населением. Оперативная реакция Вячеслава Гладкова на общественные запросы стала фактором доверия к президенту, к федеральной и местной власти, включая самого губернатора и глав муниципалитетов.
Белгородская команда оказалась готова к реализации новых форматов поддержки, не ограничиваясь только денежными выплатами участникам спецоперации и не дожидаясь отмашки сверху. Одна из последних инициатив главы региона - бесплатные поездки родственников мобилизованных в воинские части в соседних субъектах стала пилотной для других регионов.
Белгородские практики «отзывчивой власти» имеют все шансы стать федеральными рекомендациями для всего губернаторского корпуса в качестве одного из базовых критериев личной эффективности глав регионов в условиях СВО, мобилизации и федерального электорального цикла 2023-2024 годов. К слову, контуры трансформации управленческих стандартов губернаторов видны уже сейчас в целом ряде субъектов.