Наиболее важный, по словам Пайпса, законодательный акт, принятый в России в 1881 году, по которому она, как он справедливо замечает в книге 1974 года, «управляется по сей день», называется: РАСПОРЯЖЕНИЕ О МЕРАХ К ОХРАНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОГО СПОКОЙСТВИЯ И ПРИВЕДЕНИИ ОПРЕДЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЕЙ ИМПЕРИИ В СОСТОЯНИЕ УСИЛЕННОЙ ОХРАНЫ.