Мнение экспертов. Директор Центра развития региональной политики, автор телеграм-канала The Гращенков Илья Гращенков – о накопительном эффекте санкций и стратегии противодействиям им.
«Адским санкциям», наложенным со стороны Запада, скоро исполнится года, а Россия до сих пор не выработала какой-то ясной стратегии противодействия им. Экономическому блоку (тот, который «системно-либеральный»), лучше, чем промышленному сектору, удалось удержать ситуацию, однако и там силы и ресурсы на исходе. «Параллельный импорт» решает часть задач по обеспечению «санкционкой», однако полностью закрыть все потребности он не может, равно как и попытки «реинжиниринга» технологий и «принудительного лицензирования» иностранного софта. Яркий тому пример – страх отключенного айфона, бродящий по московским гостиным. Стране нужна понятная стратегия экономического выживания, а еще лучше – экспансии, однако власть предпочитает ей осторожную заморозку процессов.
НЭП 2.0 реализуется в довольно ограниченном формате и пока не может стать системным ответом на кризисные проявления. Государство и бизнес стараются поддерживать друг друга, но приоритетом выбраны крупные сферы вроде добычи ресурсов, ВПК и финансового сектора, которые и так всегда существовали в режиме обособленного ГЧП. Дать МСП шанс самим начать восстанавливать разрушенные логистические цепочки, работать в удобном формате, проще говоря, дав ему максимальную свободу, чиновники не решаются. Некоторый интерес к развитию новой экономической политики проявляют лишь некоторые регионы. Например, в Тамбовской области власти хотят сделать ставку не только на традиционный агарный сектор, но и расширить производство тех групп товаров, которые сегодня попали под санкции. В праздники губернатор Максим Егоров провел встречу с замминистра промышленности РФ Олегом Бочаровым по вопросу инвестиций федерального центра в местное производство. Аналогичные идеи озвучивают главы других регионов, например Тульской, Тверской, Московской области, а также ряд уральских и сибирских глав.
Возможно, консервативное правительство пока не готово к радикальным изменениям, снижением бюджетных трат на мегапроекты и прочие атрибуты «мирного времени». В этом случае НЭП 2.0 мог бы быть развернут как некий краткосрочный, переходный проект, который бы установил свободу от контроля и сборов на период главного удара в 2023 году. Это дало бы императив быстрого национального усиления, поначалу бессистемного. Россия остро нуждается в достройке государства, наполнения существующих по Конституции учреждений смыслом и полномочиями. Кроме того, явно необходим мораторий на применение репрессивных законов против той части общества, которая не поддерживает решения власти, связанные с изменением жизни под санкции. Сегодня уже недостаточно потребовать понижения градуса внутрироссийской полемики, так как некоторые особенно экзальтированные ура-патриоты открыто призывают к расправам над «внутренним врагом». При том, что записанные в предатели – это по большей части и есть те общественные силы, которые бы могли помочь выстоять государству. Политический запрос на это формируется, но крайней медленно, быстрее, чем Запад успевает подкидывать новые санкции.
2023 год станет ощутимее тяжелее, чем прошлый, так как сработает накопленный эффект от санкций. О том, что это напрямую отразится на населении, говорит решимость одного из крупных ритейлеров открыть новую сеть магазинов «для бедных». Горячей темой может стать и продовольственная безопасность. В новой фазе намечается и будет быстро нарастать проблема безработицы. Экономика выйдет на первый план, но какого-то политического решения данного вопроса нет. Предлагаемая форма «возврата в СССР», как способ объяснения, почему мы стали жить хуже, может сработать лишь на короткой дистанции и для ограниченного круга граждан. Очевидно, что для противодействия санкционным вызовам государство должно не просто «сплотить» элиты, а предоставить регионам, бизнесу и всем заинтересованным группам лиц определенную свободу для самостоятельного поиска выхода из ситуации.
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества - @ilyagraschenkov
[email protected]