Критика со стороны некоторых парламентариев и общественников в отношении управления государством внешним долгом справедлива в двух отношениях, говорит глава АБР в Казахстане Нариман Маннапбеков: Первое – увеличение прозрачности и подотчетности госорганов, чтобы общественность заранее знала о том, на какие цели и на каких условиях привлекаются внешние займы, а также имела доступ к информации о том, какие результаты достигнуты реализованными проектами. В этой связи важно отметить, что требование МФИ о предоставлении аудированной отчетности, подтверждающей целевое использование средств займа, способствует повышению стандартов управления и подотчетности министерств финансов стран-заемщиков в отношении всех своих обязательств. Что касается самих МФИ, в соответствии с одобренной их странами-членами политикой о доступе к информации они обязаны размещать все отчеты о завершении проектов на своих веб-сайтах. Второе – это стратегия внешнего заимствования, которая хоть и принята, возможно, нуждается в изменении в свете новой экономической политики. Считаем, что она должна быть доступна общественности в проектном виде и на основе консенсуса большинства принята к реализации. В ней должно учитываться большинство рисков, главными из которых в случае займов под госгарантию являются фискальные. Погашение следует осуществлять не только из бюджетных средств, но также за счет генерации доходов в результате привлеченных инвестиций. А оценка генерируемых доходов или выгод при этом обязательно должна учитывать не только финансовые или коммерческие доходы, но и выгоды экономического характера, которые приносят пользу всему обществу. То есть проект может и не иметь коммерческих доходов, но это не означает немедленный отказ от его финансирования. В качестве примера могу привести сокращение количества несчастных случаев по итогам реализации проекта реконструкции автомобильных дорог или повышение качества человеческого капитала по итогам реализации проектов в сфере образования. Этот принцип также зеркально должен применяться и к оценке стоимости или затрат проектов.