В бизнесе большую роль играет формула цены, как определяется стоимость закупки и поставки разной продукции. Оказалось, что на госслужбе это тоже возможно. По крайней мере, если вы Минтруд и закупаете на средства ФСС подгузники для инвалидов у единственного назначенного вами поставщика. В июне 2022 г. профильные чиновники предложили Правительству РФ признать ФГУП «Московское ПРОП» единственным поставщиком подгузников для инвалидов и продукции для стомированных больных (с 2012 г. данное предприятие не заключило ни одного контракта на поставку такой продукции). В Минтруде и ФСС утверждали, что в России нет в достаточном количестве подгузников и абсорбирующего белья (при том, что у ФСС есть КП от российских производителей). Госуправленцы от социалки боялись, что российские производители из-за санкций испытают трудности с сырьем и технологиями. Пока ни ФАС, ни Счетная палата не изучали цены, предложенные предложенные для поставки ФГУП «Московское ПРОП». Когда они дойдут до этого, то увидят, что эта цена намного превышает цену сформированную свободным рынком. По продукции для стомированных больных чиновники Минтруда и ФСС определяли цены простым арифметическим усреднением цен трех разных размеров одного и того же изделия. Такой подход игнорирует, что объем поставок наиболее расхожих и, соответственно, дешевых типоразмеров кратно превышает объем более редких и дорогих. И на выходе «средняя цена» поставки оказывается в 2,-2,5 раза выше реальной рыночной. Сам ФГУП специализируется на протезах, и не производит абсорбирующее белье и продукцию для стомированных больных. Поэтому чиновники Минтруда и ФСС уговаривали реальных производителей (напр., ООО «Б. Браун Медикал» и их производственную площадку «Гематек») на эксклюзивные поставки их продукции ФГУПу. В мае 2022 года белорусский производитель подгузников БелЭмса не успевал подготовить документацию на подгузники для взрослых - «Сенсомед». И ФСС запретил (информация размещалась в телеграмм-канале, в котором состоят начальники и заместители начальников отделов ТСР) проводить торги на подгузники для взрослых до момента получения белорусами регистрационного удостоверения. Затем центральный аппарат ФСС непосредственно курировал закупки абсорбирующего белья у данного поставщика на всех этапах: состав технического задания, согласование НМЦК и утверждение протоколов рассмотрения заявок. В ряде регионов, где «свой» поставщик допустил ошибки в документах, и региональная ФАС отменила итоговый протокол аукциона (напр., в Ростовской области), руководство ФСС настаивало на признании победителем «отобранного» поставщика.