Какую угрозу для Тегерана представляют протесты?
Минувший 2021 год стал весьма ярким с точки зрения протестной активности в Иране. Сразу по завершении двухнедельных выходных после Ноуруза (иранский новый год, 20 марта) то там, то здесь народ начал протестовать. Все это дело отличалось редким разнообразием как по форме (согласованные митинги, спонтанные демонстрации, забастовки рабочих), так и по причинам – люди протестовали из-за проблем с водой, перебоев с электричеством, маленьких зарплат в школах, условий труда на предприятиях в нефтяной сфере, ситуации на фондовом рынке и т.д. География вовлеченных в этот процесс районов также выглядела впечатляющей.
Конечно, ни один из этих протестов не оказался по-настоящему массовым или охватывающим всю страну. Но совокупно, начиная с апреля, не было ни одного месяца, когда бы люди по тем или иным причинам не выходили на протестные акции.
Британская Oxford Analytica проанализировала протестную активность в 2021 году и опубликовала свой прогноз. По мнению составителей, международные и внутренние наблюдатели зачастую чрезмерно политизируют свои сообщения о протестах в Иране. В результате противники Тегерана, включая Вашингтон, рисуют протесты, как народное сопротивление теократическому истеблишменту и видят в них неминуемый конец исламской республики. Внутри же самой страны многие смотрят на протесты, как на индикатор устойчивости политической системы и ее нежелание меняться.
Ни один из этих взглядов не отражает действительную картину.
Исторически протесты в Иране, несмотря на жесткую тактику властей по купированию исходящих угроз, почти всегда вели к заметным изменениям и реформам, хотя обычно это происходило не моментально, а спустя какое-то время.
Так, протесты "Зеленого движения" в 2009 году привели к тому, что в 2013 году к власти пришел президент-реформатор Рухани, который пошел на нормализацию отношений с Западом и либерализацию внутренней ситуации в Иране. Другой пример: протесты 2019 года из-за трехкратного повышения цен на бензин, которые были жестко подавлены. Однако власти после них предложили новую схему социальных выплат.
В условиях Ирана протесты становятся чуть ли не единственным способом сообщить властям о своих проблемах. Важным обстоятельством является то, что политический истеблишмент не просто борется с протестующими, но и реагирует на их требования. Как и раньше, нынешние протесты нужно рассматривать, как долгосрочный процесс, в ходе которого демонстранты сообщают истеблишменту о своей неудовлетворенности, и через какое-то время происходит реакция властей на этот запрос.
Составители доклада приходят к следующим выводам:
▪️ В краткосрочной и среднесрочной перспективах протестная активность будет иметь продолжение.
▪️Дефицит бюджета не позволит властям справиться с проблемами за счет увеличения зарплат или социальных выплат
▪️ Протесты не будут угрожать существующей политической системе
▪️Во-первых, власти используют разнообразные методы для купирования протестной угрозы – от подавления до заметных уступок перед лицом требований протестующих
▪️ Во-вторых, демонстранты разобщены из-за внутренней конкуренции, ограниченных ресурсов, отсутствия лидеров или общей идеологии
@irandezhurniy