21 февраля 1942 США СРЫВАЮТ ПОСТАВКИ ПО ЛЕНД-ЛИЗУ СССР продолжал попытки наладить взаимодействие с США по ленд-лизу. Поставки в страну вооружения и других материалов по программе осуществлялись на основе протоколов, подписанных еще 1 октября 1941 года. Американцы всячески срывали поставки. В донесении Сталину нарком внешней торговли Анастас Микоян, по данным за октябрь – ноябрь, сообщал, что недопоставки самолетов составляют 396 шт., а из поставленных 204 – завезено в СССР 95 шт., находятся в пути 106, прибыли в декабре только 8 шт. 152 истребителя «Аэрокобра» были поставлены в порты без пропеллеров, без вооружения и комплекта запчастей. Кроме того, власти США не предоставляли долго нужно количества пароходов и, наконец, отозвали вообще поставленные самолеты. Такая же ситуация с поставкой танков: из 750 шт. по плану поставлено 182. Микоян отмечал, что по его мнению, поставки срывают Военное и Морское министерства США, а неоднократные просьбы представителей СССР исправить положение не приводили к улучшению. 21 февраля 1942 года Микоян направил руководству СССР докладную записку, в которой предлагалось создать в США Правительственную закупочную комиссию, чтобы она взяла на себя роль организатора и контролера поставок. Комиссии предлагалось поручить производить в США закупки, заказы и другие операции коммерческого и транспортного характера как с госорганами США, так и с частными фирмами. Работа комиссии должна была проводиться под руководством наркома внешней торговли. Сталин одобрил проект. Создание закупочной комиссии планировалось на основе компетенций Амторга, который юридически был американским обществом, хотя и сыграл важную роль во времена Индустриализации. Решение ускорило процессы, но ускорению сильно помогло личное вмешательство Рузвельта. Часть системы сопротивлялась.