👎 Скандальный запрос департамента ООПТ Минприроды насчёт скорейшего «вовлечения в хозяйственный оборот» особо охраняемых природных территорий вызвал справедливое возмущение сопредседателя Экспертного совета по заповедному делу Всеволода Степаницкого: — Совершенно непонятно, что понимается под земельными участками, находящимися в пользовании ФГБУ и превышающими потребность ФГБУ в земельных ресурсах. Возможно, конечно, речь идет о земельных участках, которые предоставлены в пользование ФГБУ вне территории ООПТ для размещения каких-либо объектов (в некоторых ФГБУ такие территории есть). Но их передача кому-либо не представляет никаких проблем.
Поэтому есть серьезные основания полагать, что в письме имеется в виду именно непосредственная территория соответствующих национальных парков, заповедников, заказников, дендрологических парков, причём речь идёт именно о земельных участках, предоставленных ФГБУ в пользование. То есть, по мнению руководства департамента ООПТ Минприроды, в составе федеральных ООПТ есть земельные участки, предоставленные ФГБУ в пользование, но вовсе не нужные им.
При этом сейчас исключение таких земельных участков из состава государственных природных заповедников и национальных парков запрещено законодательством, а прекращение права ФГБУ на предоставленные ими земельные участки запрещено, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральными законами.
Возможно, именно эти нормы имеются в виду под словами «проблемы и недостатки государственного регулирования земельных отношений препятствующие, по мнению ФГБУ, вовлечению земель в оборот, а также проблемы правоприменения в указанной области», поскольку они, безусловно, препятствуют вовлечению земель в границах заповедников и национальных парков в хозяйственный оборот.
Складывается впечатление, что таким образом «заповедный блок министерства» хочет получить со стороны Счетной палаты поддержку своей идеи о реформировании законодательства об ООПТ с целью как раз «вовлечения земель в хозяйственный оборот».
Напомним, что про законопроект, направленный на эти цели,писал «Зеленый» змий» в марте 2022 года<i>. В публикации было сказано, что Минприроды разрабатывает в первоочередном порядке проект изменений в федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (в части установления порядка изменения границ ООПТ) с целью вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, занятых ООПТ. То есть в результате экологически ценные земли могут быть лишены своего статуса и особой охраны, если чиновникам или бизнесу захочется их «освоить», извлекая прибыль.
Без причинения колоссального вреда для ценных заповедных участков сделать нечто подобное невозможно. Любое строительство или добыча полезных ископаемых фрагментирует целостные природные комплексы, разрушает места обитания редких животных и растений. Хочется надеяться, что руководители ФГБУ, осуществляющих управление федеральными ООПТ, не будут способствовать этому.