1️⃣ Минприроды и Роснедра разродились проектом Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых. Большая проблема, на решение которой направлено создание данного нормативного правового акта, заключается в полном отсутствии на сегодняшний день регламентированной административной процедуры, в соответствии с которой осуществляется разработка месторождений ТПИ.
Интересно, что основанием для разработки Правил служит некий подпункт «о» пункта 3 раздела I из протокола заседания Комиссии при Президенте по вопросам стратеги развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности, утвержденного вице-премьером А.В. Гордеевым почти три года назад (№ 7038п-П9 от 31.07.2020 г.). Срок для того, чтобы знатно потрудиться над документом, был огромный. Но приведем лишь пару очевидных пробелов, а остальные предлагаем найти читателям:
▪️В проекте Правил предусмотрено, что величина допустимых отклонений фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям от проектной величины 15% или 25% от проектного уровня годовой добычи. Однако величина отклонений от проектного уровня годовой добычи зависит от множества факторов и может достигать все 100%;
▪️Положения проекта Правил предусматривают: при промышленной разработке месторождения ТПИ необходимо обеспечивать сохранность полезных ископаемых и полезных компонентов, содержащихся в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах. Однако если полезные ископаемые и полезные компоненты при государственной экспертизе запасов не подсчитаны в качестве забалансовых запасов, то обязательство сохранять их — это административный барьер.