Кредитная задолженность региональных бюджетов продолжает расти.

1. Государственный долг субъектов РФ начал резко расти с 2012 года. До этого времени его удавалось удерживать в пределах от 27 миллиардов (2010) до 600 миллиардов рублей (2008).

По итогам 2012 года,этот показатель возрос до 1 триллиона 351 тысячи рублей, увеличившись к январю 2020 года до 2 триллионов 112 миллиардов (без учета задолженности муниципальных образований).

Такой итог был предопределен «Стратегией 2020» - концепцией долгосрочного экономического развития РФ. Документ разработали по поручению правительства эксперты ГУ ВШЭ и РАНХ и ГС во главе с Кудриным, Грефом, Мау, Кузьминовым. 

Социальные обязательства, предусмотренные концепцией, во многих случаях были переданы в ведение регионов без указания источников финансирования.

В среднем из 100-110 компетенций субъектов Федерации деньгами было обеспечено в разные периоды от 60 до 70-75. 
Главы субъектов начали вынужденно занимать деньги у коммерческих банков под 18-27 процентов годовых. 
Бюджетные кредиты компенсировали лишь небольшую часть социальных расходов вплоть до 2017 года.

2. Правительство Мишустина начало снижать уровень долговой нагрузки в 2020 году, предусмотрев прямую помощь регионам в размере 300 миллиардов рублей, а также конвертируя задолженность коммерческим банкам в бюджетные кредиты (48 процентов общих долгов). 

Однако последствия пандемии привели к тому, что в большинстве регионов сократились налоговые поступления. 
В связи с этим был введен льготный график погашения долгов.

3. Помимо концептуальных ошибок в «Стратегии 2020» рост и поддержка региональной задолженности обусловлена лоббизмом влиятельных банковско-финансовых группировок через ЦБ и Минфин.
Коммерческие банки получают беспроблемную гарантированную прибыль надежных заемщиков, которая составляет в год около 80 миллиардов рублей при средней ставке в 18-20 % . 

В случае льготного кредитования под 6,5 %, которое также идет через коммерческие банки, субсидия государства составляет 2,25 % и также является чистой прибылью «банкстеров» в размере около 25 миллиардов рублей ежегодно. 

Главы регионов и местные чиновники зачастую заинтересованы в такого рода сотрудничестве, имея возможность получать «премии» от размещения кредитов.
Логичное решение проводить кредитные операции через федеральное казначейство, экономя на процентных платежах, до последнего времени отвергались Минфином. 
Также регионы в соответствии с критериями регулятора не могут получать напрямую деньги от ЦБ под залог своих ценных бумаг.

4. Минфин вынужден пересматривать параметры финансирования. 
Леонид Горнин, первый заместитель министра финансов, заявил в январе 2021 года, что помимо 100 миллиардов рублей компенсации выпадающих доходов, ведомство готово оказать дополнительную финансовую помощь. 
Немалая часть этих ресурсов может оказаться на счетах коммерческих банков, если не будет изменена система межбюджетных отношений в этой части.