Для пересечения границы по таможенному союзу можно по паспорту РФ , если в другие страны то загран паспорт РФ. Самостоятельно пересекать границу можно с момента получения паспорта , в любом государстве . Паспорт в РФ выдают с 14 лет. Никакой доверенности не надо , если есть полных 14 лет. Отпускать или нет своего ребёнка в этом возрасте , каждый родитель берёт ответственность на себя. Украинские законы узнавайте в...