Каждая страна - это правительство и народ. Если правительство преследует только свои цели, то бывает всякое. Но как я понимаю, в любом случае, правительство должно быть отчасти поддерживаемым народом, иначе их свергнут. Так вот, на мировой арене правительство старается продвигать интересы своей страны, в какой-то степени своего народа. Например, нужно, чтобы люди точно знали, что на них завтра не нападут извне, для этого нужно защищать государство. Еще нужно торговать с другими странами...