Разница между tell и say

Tell - сказать что-то кому-либо. В предложении всегда будет ответ на вопрос “сказал кому?”.

Didn’t he tell you that I wanted to see you? - Он тебе не сказал, что я хотел увидеться с тобой?

Say - сказать что-то. В этом случае наше высказывание не относится к кому-то конкретно. Мы просто выражаем свои мысли, и нам неважно, получим ли мы ответ.

She said that she liked dancing. - Она сказала, что ей нравится танцевать.