⚛️ Очередная редакция проекта федерального закона «О химической безопасности в Российской Федерации» направлена Минздравом по широкому кругу согласований. Разработка этого законопроекта ведётся не первый год, однако предмет регулирования в нём, к сожалению, остаётся крайне размытым. Создается впечатление, что авторы 15-страничного текста не нашли ничего лучшего, нежели скомпилировать микс из различных отраслей законодательства: санитарно-гигиенического, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, технического регулирования и пр. Так, в законопроекте обнаружены положения о допустимом уровне химического риска для населения (что очень близко к рискам для здоровья граждан, за которые отвечает Роспотребнадзор), потенциально опасных химических объектах (регулирование их деятельности осуществляет Ростехнадзор), потенциально опасных химических веществах (их регистр ведёт институт, подведомственный Роспотребнадзору), государственной регистрации химической продукции, порядке нотификации новых химических веществ (регулирование предусмотрено техническим регламентом ЕАЭС) и пр. Повышение же уровня безопасности потенциально опасных химических объектов путем внедрения наилучших доступных технологий и ликвидация выведенных из эксплуатации объектов промышленной инфраструктуры, рекультивация загрязненных земель уже предусмотрены в действующем природоохранном законодательстве. А борьба с неинфекционными заболеваниями (отравлениями), связанными с воздействием опасных химических факторов, находится в зоне ответственности Роспотребнадзора.   Также законопроект предполагает создание очередной государственной информационной системы — в области обеспечения химической безопасности. При этом не конкретизировано, кто будет обязан передавать в такую систему сведения и кто станет её оператором, а состав передаваемых сведений не определен. При этом очевидно: начальное наполнение информационных баз системы будет сделано в основном силами предприятий-производителей и участников оборота опасных химических веществ.   Хочется пожелать авторам законопроекта всё-таки конкретизировать его предмет, вычленив то уникальное ядро, которое сейчас не покрыто требованиями законодательства и полномочиями органов власти.