С 1 января 2022 года федеральные органы власти и государственные фонды должны начать вести специальный федеральный регистр со сведениями обо всех гражданах России и иностранцах, постоянно проживающих в стране. Заведовать регистром будет Федеральная налоговая служба. Перед внесением данных она присвоит каждому человеку уникальный номер. Это идентификатор человека в регистре. Он должен быть уникальным — нельзя заводить несколько записей с одним номером и даже после смерти человека снова использовать тот же номер. Очевидно, что власти хотят создать эталонный перечень всех российских граждан и иностранцев, проживающих в РФ, с базовой информацией об этих людях. Закон также сообщает, что регистр может быть использован для «защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации». Можно предположить, что примерно теми же мотивами руководствовалось правительство Китая, создавая свою систему «социального рейтинга».