Вот у меня тот же вопрос, как у человека, довольно много ходящего пешком - тротуары муниципальные в ужасном состоянии и никому до этого дела нет. Хоть один штраф выписали подрядчику? Точнее, поскольку генподрядчик там муниципальное же предприятие выписали хоть один штраф директору МУПа, мэру города и его заму по ЖКХ? Что касается начальников управления - не счесть им числа - насколько мне известно они то как раз штрафы получают регулярно. Это впрочем не отменяет конечно обязанностей УК и собственников территорий следить за своими участками. Кстати, в Казани, например, штрафуют безжалостно и так навели порядок.