Уважаемый новосибирский депутат Сергей Бойко! Любой бюджет в России (на самом деле любой) — это компромисс между желанием украсть и нежеланием сесть в тюрьму. Вот на этой узенькой полосочке между жаждой наживы и страхом расположена эффективная часть бюджета, которая отправляется на следующий уровень (исполнительский), где в свою очередь её тоже ждёт аналогичный компромисс.