Правительством России опубликованы правила идентификации в мессенджерах. Вообще, это указание мессенджерам (и операторам связи), как реализовать закон, принятый почти год назад. No news, расходимся...

tl;dr: все аккаунты в мессенджерах должны быть привязаны к номеру телефона. Телефоны у нас все регистрируются на паспортные данные → профит.

Для аккуратной обработки краевых случаев, например, смены владельца номера, операторам связи нужно хранить таблицу соответствия «номер телефона - аккаунт в соцсети» и рассылать всем соцсетям уведомления, например, при разрыве контракта клиентом. Добавьте к этому MNP (смену оператора с сохранением номера) и получается куча программирования на стороне операторов и мессенджеров. Всё это расписано в постановлении. Вот четырехстраничный pdf, можете сами его прочитать.

Практическое следствие — нельзя сделать легальный в России мессенджер, у которого пользователи не привязаны к номерам телефонов.

А ещё — документ в определении «мессенджера» aka «сервиса обмена мгновенными сообщениями» cсылается на федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Я не уверен, но, судя по определению, либо email тоже является мессенджером, либо все federated протоколы могут спать спокойно. Ну что, gmail, как там у тебя с интеграцией с МТС и Билайном? Дорогой РКН, кажется, я знаю какой сервис нужно срочно заблокировать ради борьбы с терроризмом и прочей педофилией. Соблюдайте свои законы-2018.

P.S. Вот нормальный разбор от Т-Ж, респект им.