Пока в России «самоизоляция», в Италии дают по 600 евро родителям, которые должны ходить на работу. Детей оставить не с кем, школы закрыты, поэтому нужны няни. Вот на них и деньги.
А тем, кто работает незаконно (например, домработницам и няням, не заключающим контракты и получающим оплату наличными — и соответственно, не платящим налоги), — чисто символически собираются дать по 400 евро.
В общем, легче сказать, кому денег не дали.