Напоминаю, что вывоз культурно-исторических ценностей (не прятание их в подвале или бомбоубежище, не перенос в соседний район или пригород, а именно вывоз, массовый, далеко) — это именно что подготовка к сдаче, а не к обороне. Это когда рассчитывают, что город скорее всего попадёт в руки противнику, и он начнёт там отрываться. То есть, оборона считается или безнадёжной, или не отвечающей интересам.