Похоже, что в ближайшее время в нашем законодательстве появится еще один механизм территориального развития — международные территории опережающего развития (МТОР). Надо сказать, что поручения о разработке таких механизмов были даны Президентом и Правительством еще осенью прошлого года — и вот, как говорится, лед тронулся.
Опубликованный законопроект предполагает, что зарубежные инвесторы в рамках МТОР получат более масштабные налоговые стимулы (освобождение от налога на прибыль и ряда других налогов на 20 лет), режим свободной таможенной зоны, разрешение использования ряда норм (например, строительных) по стандартам стран происхождения инвесторов, а также конфиденциальность реестра резидентов (что важно в эпоху санкций). Взамен они должны осуществить запланированный объем инвестиций (от 500 млн руб.) в проекты с высокой добавленной стоимостью (в том числе высокотехнологичные).
Сама по себе идея сделать более «дружественный» для иностранных инвесторов механизм территориального развития очень своевременная — иностранные инвестиции, особенно приносящие в страну новые технологии и новое оборудование, сейчас крайне необходимы. Но реализация этой идеи уже на текущей стадии вызывает вопросы.
🔹 Во-первых, почему МТОР предполагается создавать только в регионах Дальневосточного ФО? Для глубокой переработки сырья и реализации высокотехнологичных проектов есть большие возможности в Сибири, на Урале, в Поволжье, однако они почему-то из этого механизма исключены. Однако если уж всерьез ставить задачу привлечения иностранного капитала для развития производств с высокой добавленной стоимостью, то такие МТОР должны пачками создаваться на ведущих транспортных магистралях, чтобы у инвесторов был удобный доступ к рынкам: и внешним, и внутри России.
🔹 Во-вторых, совершенно непонятно, каким будет перечень видов деятельности в МТОР? Судя по отдельным заявлениям, предполагается составить правительственный перечень направлений, которые в них можно будет реализовать. Не выйдет ли так, что перечень этот будет крайне узким, а реализованные проекты — штучными?
Кстати, самими разработчиками законопроекта «планка» по резидентам поставлена ниже некуда — предполагается, что в новые ТОР будет привлекаться по 4 резидента в год, а всего за рассматриваемый период будет всего 20 резидентов. Сколько при этом будет создано самих МТОР, не объясняется. Не хотелось бы, чтобы из перспективной идеи по привлечению иностранных инвесторов получилось в итоге нечто, сводящее весь результат для экономики к минимуму, если не к нулю.