Многие уже назвали это «революцией в социальной сфере»: Минтруд решил принципиально изменить порядок установления прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ).

С потребительской корзиной, на основе которой определяется ПМ (он же – черта бедности), уже давно надо было что-то делать. Корзина не пересматривалась с 2013 года, хотя должна была обновляться каждые 5 лет, – и вот от нее решили вообще отказаться. Теперь, начиная с 2021 года и далее на пять лет, ПМ будет определяться не на основе стоимости потребительской корзины, а как 44,2% медианного дохода. В свою очередь, МРОТ предлагается установить на уровне 42% медианной зарплаты.

«Революционность» тут в том, что Россия наконец переходит к учету бедного населения на основе концепции «относительной» бедности, а не «абсолютной», как было раньше. Ранее бедными в статистике считали тех, чьи доходы не дотягивают даже до стоимости минимального набора товаров и услуг, необходимого для выживания. Теперь же бедные будут выделяться на основе сравнения их доходов со стандартными (обычными) для страны доходами.

Вроде бы правильный подход, соответствующий принципам определения доли бедного населения в развитых странах. Но дьявол, как всегда, кроется в деталях. Почему-то в ОЭСР черту бедности считают исходя из критерия 50% медианного дохода, в ЕС используется критерий 60% медианного дохода, а у нас откуда-то взяли 44,2%.

Дальше игра с цифрами становится еще более увлекательной и недоступной для понимания простыми смертными. Как говорится, «кручу верчу – запутать хочу»: для трудоспособного населения черту бедности предлагается определить как 109% от получившегося значения, для детей - 97%, для пенсионера - 86%.

Что же в итоге? Если не вдаваться в подробности расчета ПМ для разных возрастных групп, новый ПМ (черта бедности), рассчитанная на основе медианного дохода, прибавит к прежнему показателю менее 100 рублей. То есть за счет новой методики черта бедности сильно не изменится, и на расширение доступа малообеспеченного населения к различным видам социальной поддержки рассчитывать не приходится. Сдаётся, что за выбором конкретных цифр, определяющих пороги по бедности, явно стояли скорее стремление экономить ресурсы за счёт недопущения роста доли бедных в статистике, а не повышение качества жизни этой части населения.