Судя по тому, что на данный момент известно о проектировках федерального бюджета на 2021 год, разрабатывают его для какой-то иной реальности, где все хорошо и с экономическим ростом, и с инвестициями, и поддержка бизнесу не нужна.
Бюджетная консолидация, то есть переход от стимулирующей политики нынешнего года к сдерживающей, проявляется прямо по всем фронтам.
Во-первых, несмотря назаявления Антона Силуанова о том, что расходы в 2021 году «все еще останутся повышенными» по сравнению с тем, что требует бюджетное правило, и о том, что национальные проекты будут в приоритете, уже объявлено о сокращении всех незащищенных статей бюджетных расходов на 10%. Под сокращение попала и госпрограмма вооружений – правда, только на 5%. Сокращению подверглись и расходы на нацпроекты. Например, финансирование нацпроекта «Демография» в 2021 году планируется снизить аж на 84 млрд. руб. по сравнению с действующим планом.
Во-вторых, планы доходов федерального бюджета на 2021 год предполагают повышение налоговой нагрузки на разные группы налогоплательщиков — и это несмотря на все успокоительные докризисные заявления о том, что после повышения НДС налоговая нагрузка не будет расти 6 лет. Но вот стоило появиться дефициту бюджета — и об этих обещаниях быстро забыли. В дополнение к уже объявленному весной повышению НДФЛ и введению налогообложения доходов по вкладам уже разработаны поправки, повышающие акцизы на табачные изделия на 20%, а НДПИ на неэнергетические полезные ископаемые — в 3,5 раза. Предусмотрен также очередной пересмотр льгот по НДПИ для нефтяных проектов — разумеется, в сторону их сокращения.
Что все это значит?
Прежде всего то, что бизнесу и населению, и так не очень-то обласканному господдержкой, вряд ли стоит всерьез рассчитывать на нее в следующем году. На первый план у финансовых властей снова вышла старая песня о сокращении дефицита бюджета — хотя в нынешних условиях борьба с дефицитом, по сути, означает борьбу с восстановлением экономики. Не случайно «бюджетную консолидацию» уже похвалила Эльвира Набиуллина, которая также не демонстрирует намерений смягчать свою политику по отношению к кредитному рынку.