В 1918 году ВЦИК принял декрет об аннулировании государственных внутренних и внешних займов царского и Временного правительств. Однако наличных катастрофически не хватало, потому уже 30 января 1918 года Совнарком разрешил использовать в качестве денежных знаков только что аннулированные облигации одного из государственных займов