Арсений СИВИЦКИЙ,
директор Института стратегических и внешнеполитических исследований (Минск):
— Последние события в зоне ответственности ОДКБ показывают, что организация не справляется с реализацией своих уставных функций — укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов. Причина кроется в низком уровне институциональной дисциплины и солидарности внутри организации. Государства — участники ОДКБ имеют различные внешнеполитические приоритеты, национальные интересы, вызововы и угрозы. Плюс сейчас Россия активно пытается вовлечь организацию в свои геополитические маневры на международной арене.
Изначально ОДКБ задумывалась как способ разрешения военно-политических конфликтов и кризисов на постсоветском пространстве, вспыхнувших в результате распада Советского Союза. Позже, благодаря усилиям Москвы, ОДКБ стала позиционироваться как противовес НАТО. Очевидно, что ни по ресурсным возможностям, ни по боевому потенциалу сравнивать эти военно-политические блоки неуместно: cравнение будет не в пользу ОДКБ. Более того, попытка противопоставить ОДКБ НАТО явно не находит поддержки среди государств — участников организации, которые нацелены на поддержание нормальных, прагматичных отношений и сотрудничества с Западом.
Для России ОДКБ сейчас играет скорее символическую роль фиксации постсоветского пространства как собственной зоны геополитического влияния. Кремль всегда делал основную ставку на развитие военно-политической интеграции на двусторонней основе. По сути, Россия создала объединенные группировки войск и единые системы ПВО со всеми участниками ОДКБ. Эти силы могут быть задействованы без необходимости достижения консенсуса в рамках организации.
Перспективы развития и даже существования ОДКБ во многом будут зависеть от того, насколько эффективно организация сможет выполнять свои уставные функции, а также от результатов российско-украинской войны. Из-за больших потерь, которые несет российская армия, командование России вынуждено перебрасывать наиболее боеспособные подразделения со своих иностранных баз в Армении, Кыргызстане и Таджикистане. Сокращение российского военного присутствия в этих странах ставит под вопрос способность Москвы в случае кризисных ситуаций оказать данным странам военную поддержку как на двусторонней основе, так и в рамках ОДКБ. Нынешняя эскалация боевых действий между Арменией и Азербайджаном как раз является иллюстрацией этой тенденции.
Судя по всему, ряд государств, входящих в организацию, уже прорабатывают варианты альтернативных военно-политических альянсов с учетом новых геополитических реалий. Наиболее отчетливо это проявляется в попытках Казахстана добиться гарантий со стороны Китая, Турции и США, а Армении — со стороны США и Франции.